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  上证报中国证券网讯(记者 黄蕾)2019年2月18日,《粤港澳大湾区生长规划纲要》正式对外公布,至今已有两年的时间。两年来,金融作为大湾区经济蓬勃生长的主要一环,也在改造创新中不停推进着粤港澳三地的融合生长。

  面临“一个国家、两种制度、三种钱币、三个关税区”的时机与挑战,广东银保监局自动作为,跨前两步,引领辖区银行业保险业不停深化改造创新,推出了支持机构集聚、打造要素平台、推动跨境服务、支持实体经济等一系列顺应大湾区特色的制度放置和创新行动,取得优越的成效。

  一是深化改造开放,推进金融机构在湾区集聚做强。

  将广东自贸区南沙、横琴片区内银行业保险业行政许可简政放权事项推广至粤港澳大湾区内地8市(不含深圳,下同),现在8市银行支行及以下机构、保险支公司及以下机构的主要准入事项已周全作废事前审批,执行事后讲述或立案制。

  这是天下首个将相关政策复制推广到自贸区外的案例,极大地便利了银行保险机构的设立和调换,为其更高效地服务湾区缔造了优越的政策环境。自2020年10月政策公布以来,已累计优化8市银行保险机构行政许可事项560余项。

  2021年1月,广东银保监局准入立案治理系统(湾区试用版)上线,立案流程从5个事情日缩短到5分钟,标志着辖内大湾区地市银行业保险业准入立案事情迈入线上解决新时代。

  在推动双向开放、深化三地互助方面,停止2020年终,共有14家港澳银行在湾区内地(不含深圳)设立了80余家营业性机构和3家代表处,港澳资银行机构资产总额较去年年头增进8%。2020年,港资保险公司原保险保费收入同比增进超10%,赔付支出同比增进超20%。2020年先后批复东莞银行香港代表处升格为分行和投资设立香港子行,并批复东莞农商行在香港公然召募股份并上市等。

  努力推进联通港澳、生长湾区的金融主体建设,如推动广东省农垦团体财政有限公司、广州港财政公司、粤港澳大湾区国际商业银行、丝路信用保险公司等机构的筹设,进一步厚实湾区法人机构类型。停止2020年终,广东银保监局辖区共有银行保险营业性机构两万余家,其中法人银行和保险公司180余家,基本笼罩所有银行业保险业机构类型。

  二是打造要素平台,支持金融资源集聚和交流创新。

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  针对南沙港毗邻港澳的航运特色优势,努力推动上海保交所在南沙设立了天下首个国际航运保险要素交易平台,并推动南沙自贸片区国际航运保险业务税收优惠政策落地,为航运业注入新的活力。

  同时,针对现在医疗信息与保险信息尚未完全互通的现状,努力推动上海保交所在广州设立南方服务中心,并推动其介入广州市商业康健险交易平台建设,探索为广州市民提供快赔直赔、产物定制、康健治理等服务,进一步缩小大湾区内地医疗服务与港澳之间的差距。

  此外,与港澳羁系部门、三地保险机构携手,深入研究在CEPA协议框架下设立港澳保险服务中心,为持有港澳保单的港澳住民提供保险售后服务。该服务中心不仅可极大便利持有港澳保单的客户在内地的保险售后服务,同时更为港澳两地保险产物融合和市场联通搭建了一架主要的桥梁。

  三是突出湾区特色,促进跨境金融产物服务互联互通。

  针对粤港澳三地重疾类保险产物差异较大,湾区内地住民改善医疗保障愿望强烈的情形,广东银保监局努力推动“粤港澳大湾区产物专属”重疾表公布,这是我国首个也是唯一一个区域性的重大疾病履历发生率表,现在已有多家保险公司推出相关产物。

  此外,努力推动粤港澳三地保险机构互助提供跨境车险服务试点,实现“三地保单、一地购置”,极大地便利了车主投保。现在,还在努力推动对进入内地行驶的港澳车辆实行“等效先认”政策,争取为港车北上和澳车北上提供更大便利。

  同时,针对粤港澳三地住民均有跨境投资、设置多元化钱币资产的需求,广东银保监局努力推动大湾区“跨境理财通”试点,配合有关部门研究制订实行细则,就产物羁系、销售行为、投资者权益珍爱等方面提出政策解决方案,不停拓宽粤港澳三地住民跨境投融资渠道。

  四是强化羁系引领,提升金融服务实体经济质效。

  指导信贷资金加大湾区内投放力度。停止2020年终,大湾区内地银行机构各项贷款余额超17万亿元,同比增近两成;引进保险资金介入大湾区建设。停止2020年终,保险资金在大湾区累计投资余额超万亿元,同比增进近三成;支持保险机构加大湾区内风险保障力度。2020年整年,大湾区内地保险机构累计赔付支出超1300亿元,同比增进超12%。

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